近日，全省小水庫(kù)除險(xiǎn)加固現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議在南京六合區(qū)召開(kāi)，隨著該區(qū)解放、毛營(yíng)、陸洼等19座小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程通過(guò)竣工驗(yàn)收，南京市135座病險(xiǎn)小型水庫(kù)在全省率先完成除險(xiǎn)加固任務(wù)，歷時(shí)5年的第一輪小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程畫上了一個(gè)圓滿的句號(hào)。全部工程竣工后，不僅消除了水庫(kù)安全隱患，還新增蓄水2600萬(wàn)立方米，呈現(xiàn)出碧水清波繞山村的新景象。

　　病險(xiǎn)水庫(kù)“動(dòng)手術(shù)”，煥然一新成景觀

　　“時(shí)間跨度最長(zhǎng)，涉及區(qū)縣最廣，參與建設(shè)隊(duì)伍最多。”南京市水利局負(fù)責(zé)人介紹，該市共有小型水庫(kù)238座，其中?。?）型水庫(kù)77座，?。?）水庫(kù)161座，主要分布在高淳、溧水、江寧、六合、浦口五個(gè)區(qū)縣。從2005年起，按照省水利廳統(tǒng)一部署，南京市積極爭(zhēng)取，共有135座小型水庫(kù)列入省級(jí)計(jì)劃，其中36座重點(diǎn)?。?）型水庫(kù)列入國(guó)家《東部地區(qū)重點(diǎn)小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固規(guī)劃》，總投資2.8億元。

　　南京市小水庫(kù)大多建于上世紀(jì)五六十年代，經(jīng)過(guò)幾十年運(yùn)行，呈現(xiàn)出水庫(kù)大壩塌陷、滲漏，涵閘、溢洪道等設(shè)施老化，銹蝕嚴(yán)重，安全性能大大降低等“病癥”。位于六合區(qū)的解放水庫(kù)，距大壩不遠(yuǎn)處就是大片農(nóng)田和村落，用當(dāng)?shù)乩习傩赵捳f(shuō)，每年汛期都提心吊膽，生怕“懸”在頭頂上這盆水隨時(shí)傾倒下來(lái)。由于缺少資金，這些病險(xiǎn)水庫(kù)不僅成為當(dāng)?shù)卮迕竦囊粔K心病，也成為困擾我市水利部門的一道難題。

　　群眾愿望就是工作最大的原動(dòng)力，也是打造民生水利，造福百姓的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。2004年底，全省小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作會(huì)議在我市召開(kāi)后，省政府下發(fā)了《省政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作的通知》，提出利用5年時(shí)間完成全省病險(xiǎn)小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程建設(shè)任務(wù)。缺錢問(wèn)題解決了，我市水利部門抓住這一契機(jī)，立即組織相關(guān)區(qū)縣、鎮(zhèn)街水利部門開(kāi)展大壩安全鑒定、總體實(shí)施方案編制、初步設(shè)計(jì)編制等前期工作，經(jīng)省水利廳批準(zhǔn)后，立即著手全力推進(jìn)工程建設(shè)。經(jīng)過(guò)5年的努力，截至目前，列入計(jì)劃的135座小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程全部通過(guò)竣工驗(yàn)收。這些工程實(shí)施，解除了水庫(kù)自身存在的安全隱患，有效保障了防洪、供水和生態(tài)安全，發(fā)揮了農(nóng)業(yè)灌溉、居民生活供水、水產(chǎn)養(yǎng)殖等綜合功能。如今步入任何一座動(dòng)完“手術(shù)”后的小水庫(kù)都會(huì)發(fā)現(xiàn)，水庫(kù)大壩厚實(shí)筆直，堤頂?shù)缆穼掗熎教?，大壩迎水坡均用水泥和塊石護(hù)砌，背水坡進(jìn)行綠化、美化，種植了草坪和灌木，水庫(kù)周邊進(jìn)行綜合環(huán)境整治，形成了水清岸綠景美的新氣象。

　　確保工程立起來(lái)，干部不倒下去

　　建設(shè)工程領(lǐng)域是滋生腐敗高發(fā)行業(yè)，如何確保事關(guān)百姓福祉的小水庫(kù)除險(xiǎn)工程質(zhì)量一流，確保工程立起來(lái)，干部不倒下去，交出一份合格的答卷？南京市水利部門采取積極措施，設(shè)立了多道防火墻。

　　據(jù)了解，南京市135座小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程批復(fù)總投資為28425萬(wàn)元，其中省以上補(bǔ)助12454萬(wàn)元，市級(jí)配套9057萬(wàn)元，區(qū)縣自籌6914萬(wàn)元。為了保證配套經(jīng)費(fèi)到位和規(guī)范使用，我市水利部門首先是主動(dòng)落實(shí)市級(jí)配套資金，加大市級(jí)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助比例，從2006年水利年度至今，市財(cái)政從預(yù)算中每年安排2000-2500萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)用于小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固，市級(jí)補(bǔ)助比例提高到總經(jīng)費(fèi)的30%。由于部分小（1）型水庫(kù)列入國(guó)家規(guī)劃，我市小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程市以上補(bǔ)助比例達(dá)到60%至90%，創(chuàng)南京重點(diǎn)水利工程建設(shè)市以上補(bǔ)助比例新高，減輕了區(qū)縣配套資金壓力，調(diào)動(dòng)了區(qū)縣水庫(kù)建設(shè)的積極性。其次是確?？h級(jí)配套經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額到位，市水利局加強(qiáng)與區(qū)縣政府溝通和協(xié)調(diào)，保證了水利建設(shè)資金足額及時(shí)到位。其三是規(guī)范建設(shè)資金的使用，針對(duì)小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目多、工期緊、資金使用集中、管理分散等特點(diǎn)，市水利局加強(qiáng)建設(shè)過(guò)程中稽查審計(jì)和資金監(jiān)督，嚴(yán)格規(guī)范建設(shè)資金管理制度，推進(jìn)工程建設(shè)的施工安全、質(zhì)量安全、資金使用安全、干部人員安全。

　　據(jù)悉，南京市目前還有92座小水庫(kù)尚未進(jìn)行除險(xiǎn)加固，借助國(guó)家新一輪加大水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)契機(jī)，正在分批分期對(duì)這些小水庫(kù)進(jìn)行大壩安全鑒定，積極爭(zhēng)取早日立項(xiàng)，完成全市所有病險(xiǎn)小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的水資源保障。

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