依托美麗的甌江山水，晶瑩剔透的光影建筑鑲嵌在綠茵編織的飄帶中，“健康運(yùn)動(dòng)秀”、“魅力人文秀”、“時(shí)尚生活秀”，激發(fā)市民參與城市建設(shè)的熱情，提升了群眾對(duì)城市發(fā)展的認(rèn)同感、獲得感和幸福感。浙江省委常委、溫州市委書記陳偉俊說(shuō)，溫州用“大建大美”回應(yīng)百姓關(guān)切，建設(shè)區(qū)域中心城市，打造精品力作，不斷提高城市承載力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)城市功能品質(zhì)與百姓生活品質(zhì)雙提升。

建百姓滿意的民心工程

　　從“溫州模式”的發(fā)展軌跡來(lái)看，改革開放初期，溫州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，而住房保障尤其是公租房建設(shè)相對(duì)滯后。溫州堅(jiān)持以人民為中心，建設(shè)高品質(zhì)的居民住房，讓百姓在生態(tài)優(yōu)美的環(huán)境里幸福生活。

　　這些年，溫州為滿足住房需求，通過(guò)政府保障主導(dǎo)作用和市場(chǎng)調(diào)節(jié)手段，加快保障房建設(shè)和棚戶區(qū)改造，既保障了群眾基本住房權(quán)利，又體現(xiàn)了政府履行公共服務(wù)的職能，讓市民成為城市建設(shè)最直接的受益者。

　　沿著老石板鋪就的街路走進(jìn)剛改造提升的溫州五馬街區(qū)，能夠感受到溫州對(duì)老城街改造的深情厚愛(ài)和讓歷史建筑延續(xù)光彩的信念。三垟濕地161個(gè)小島的景觀綠化和文化元素培植更讓溫州人“開門見山”、“水中觀魚”。

　　據(jù)專家介紹，從大拆大整到大建大美，再到精建精美，溫州城市面貌日新月異。

　　溫州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)負(fù)責(zé)人說(shuō)，溫州建設(shè)以提升城市品質(zhì)、增強(qiáng)城市功能、補(bǔ)齊民生短板、優(yōu)化宜居環(huán)境為重點(diǎn)，牽頭實(shí)施“大建大美”，確保了城市提顏值增品質(zhì)。僅用兩年半的時(shí)間，拆掉中心城區(qū)108個(gè)城中村，騰出3.6萬(wàn)畝土地空間，相當(dāng)于建成區(qū)十分之一面積。今年城市建設(shè)向“全域美”拓展，888個(gè)“精建精美”提升項(xiàng)目，已建成264個(gè)。

　　在今年啟動(dòng)的新一輪安置提速三年行動(dòng)中，溫州按照“新建安置房項(xiàng)目建設(shè)品質(zhì)與普通商品房同品質(zhì)”要求，積極推行帶安置出讓、知名房企代建等建設(shè)模式，安置房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和品質(zhì)有了大幅提高；加大安置房籌集力度，研究制定了安置房項(xiàng)目網(wǎng)上銷售管理辦法，組建安置房超市，對(duì)安置房源統(tǒng)籌管理、調(diào)劑使用和統(tǒng)一結(jié)算。今年開工36202套，建成5261套，交鑰匙7587套。溫州出臺(tái)《溫州市人才住房租售并舉實(shí)施辦法（試行）》，明確人才住房保障基本原則、籌集建設(shè)方式、配租配售條件、房源后續(xù)管理等問(wèn)題，今年已籌集2000套房源用于保障人才住房。

　　溫州守牢群眾住房安全底線，對(duì)排查出的5752幢城鎮(zhèn)危房、46276戶農(nóng)村危房已全部完成治理。全市已開工棚改安置住房20.5萬(wàn)套，棚改規(guī)模為歷年之最、全省之首。今年5月，溫州棚改工作受到國(guó)務(wù)院表彰，被列為全國(guó)12個(gè)獲得棚改政策激勵(lì)支持城市之一。溫州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長(zhǎng)李曉群，對(duì)危舊房治理改造盡心盡力，深入一線調(diào)研辦公。今年臺(tái)風(fēng)突襲溫州，他沖鋒在前指揮抗臺(tái)搶險(xiǎn)和災(zāi)后家園重建工作。

　　10月29日，溫州市南匯街道呂浦社區(qū)原拆原建項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，標(biāo)志著困擾居民18年的C級(jí)危房問(wèn)題徹底解決，居民回遷新居。溫州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)聚焦“為民服務(wù)解難題”目標(biāo)，選派黨員先鋒攻堅(jiān)引領(lǐng)，量身定制問(wèn)題化解方案，逐個(gè)攻克各施工環(huán)節(jié)的堵點(diǎn)、難點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)化繁為簡(jiǎn)、大大壓縮了工期，全程傾情服務(wù)重大民生項(xiàng)目建設(shè)。

　　近年來(lái)，溫州老舊小區(qū)改造穩(wěn)步推進(jìn)。通過(guò)排查，2000年建成的老舊小區(qū)有257個(gè)，涉及住戶8.62萬(wàn)戶、房屋建筑面積844萬(wàn)平方米。2019年，通過(guò)綜合整治、拆除重建、全新建等方式，率先啟動(dòng)鹿城區(qū)、龍灣區(qū)、甌海區(qū)3地老舊小區(qū)改造試點(diǎn)。

　　據(jù)了解，溫州已建成公租房11.88萬(wàn)套，實(shí)施公租房租賃補(bǔ)貼17.12萬(wàn)戶，實(shí)現(xiàn)了城鎮(zhèn)中低收入住房困難家庭和新就業(yè)無(wú)房職工的公共租賃住房“應(yīng)保盡保”。

　　坐落在溫州景山山麓西邊的歐欣嘉園，總投資3.8億元，1030套住房，今年被列為政府購(gòu)買公租房運(yùn)營(yíng)管理服務(wù)國(guó)家級(jí)試點(diǎn)小區(qū)。

建社會(huì)共享的實(shí)事工程

　　這些年，溫州出臺(tái)促進(jìn)當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干意見，如首次購(gòu)買新建商品房可獲0.6%的補(bǔ)助；出臺(tái)司法網(wǎng)拍房新政，只需承擔(dān)契稅和印花稅。同時(shí)，引導(dǎo)公眾按規(guī)置房，并利用社會(huì)資金參與保障住房建設(shè)。

　　溫州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)將“不忘初心、牢記使命”主題教育落到實(shí)處，急百姓之所急、想百姓之所想；高度重視住房保障，攻堅(jiān)克難，切實(shí)解決困難群眾的住房問(wèn)題，全力提升百姓居住獲得感，多管齊下讓百姓住有所安；牽頭做好全市的安置房公租房建設(shè)、危舊房治理、城中村改造。今年，創(chuàng)新安置房建設(shè)模式，讓非營(yíng)利機(jī)構(gòu)參與保障房建設(shè)和管理，建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理更加專業(yè)化、透明化。

　　今年年初，在溫州人民代表大會(huì)上，532名人大代表選出今年市政府要辦的10件民生實(shí)事，其中包括實(shí)施農(nóng)村飲水安全提升工程、100個(gè)小康體育村升級(jí)工程、推進(jìn)BRT（快速公交系統(tǒng)）建設(shè)、培育放心示范消費(fèi)單位及新建停車位、幼兒園、城市書房、文化禮堂等工作。

　　為助力“實(shí)事工程”目標(biāo)早日實(shí)現(xiàn)，溫州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)打出督進(jìn)“組合拳”，借助大數(shù)據(jù)和信息化手段，推進(jìn)在線督查、可視化督查，確保所有民生實(shí)事項(xiàng)目高質(zhì)量如期完成。同時(shí)，積極謀劃“曬進(jìn)度、評(píng)實(shí)效”，把監(jiān)督權(quán)和評(píng)判權(quán)交給群眾，主動(dòng)接受社會(huì)各界監(jiān)督，讓群眾全程參與民生實(shí)事項(xiàng)目建設(shè)；借助新聞媒體，大力宣傳民生實(shí)事項(xiàng)目推進(jìn)中的先進(jìn)典型，及時(shí)曝光“不作為、慢作為”等負(fù)面典型案例，營(yíng)造了良好的輿論氛圍。

　　近年來(lái)，溫州的“三改一拆”、“四邊三化”、“五水共治”取得顯著成效。同時(shí)，市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同步跟進(jìn)，加快了凈水廠和污水處理廠建設(shè)及農(nóng)村公廁“革命”。去年以來(lái)，新建公廁1047座、改造9509座，累計(jì)建成污水處理廠46座。今年10月1日竣工的楊府山一號(hào)碼頭改造提升工程，與勝美尖山燈光秀融合一體，成了溫州人每天觀看的“大戲”。記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，溫州的道路改造提升全面展開，橫瀆片區(qū)進(jìn)入“快進(jìn)模式”。11月8日，甌江路景觀改造提升項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收。甌江兩岸核心段、江心嶼亮化提升工程將溫州的夜晚裝扮得更加亮麗……

　　溫州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)周守權(quán)如數(shù)家珍地對(duì)記者說(shuō)，20多年來(lái)，溫州人均居住面積增長(zhǎng)了4倍，市區(qū)建成區(qū)面積增長(zhǎng)了3倍，房地產(chǎn)開發(fā)投資額增長(zhǎng)了279倍。他表示，“市場(chǎng)提供房源，政府補(bǔ)貼租金”的公共租賃住房保障模式由溫州在全省率先提出和實(shí)施，溫州也是首次利用外資進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)。

　　為了迎接新中國(guó)成立70周年，溫州深入推進(jìn)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域10項(xiàng)主題行動(dòng)，包括突攻堅(jiān)搶保障清零提速、推進(jìn)美麗城鎮(zhèn)建設(shè)、生態(tài)基礎(chǔ)提升、快速道路改造、安置房提速、危舊房除險(xiǎn)、房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展、公眾停車場(chǎng)地開發(fā)、建筑業(yè)高品質(zhì)推進(jìn)、建筑工地?fù)P塵和泥漿治理，每一項(xiàng)都是與民生相關(guān)的實(shí)事。

建經(jīng)受檢驗(yàn)的優(yōu)質(zhì)工程

　　當(dāng)年的“溫州皮鞋”影響了整個(gè)溫州的形象。如今，溫州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)從溫州皮鞋的質(zhì)量蝶變、品牌效應(yīng)得到啟示，嚴(yán)格質(zhì)量管理，推動(dòng)精細(xì)化、規(guī)范化、常態(tài)化發(fā)展，規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理好每一幢房子。同時(shí)，興建高品質(zhì)城市基礎(chǔ)設(shè)施，把實(shí)事做實(shí)、做活、做岀成效。

　　記者在溫州生態(tài)園黃嶼D—22地塊棚戶區(qū)改造工程工地看到，工人們進(jìn)出都需“閘機(jī)刷臉”。電腦系統(tǒng)還會(huì)采集工人施工具體位置，一旦污染物超標(biāo)立刻報(bào)警，“智慧工地”物聯(lián)網(wǎng)云平臺(tái)在這里大顯神手。據(jù)溫州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)人介紹，“大建大美”行動(dòng)的推進(jìn)，需要精準(zhǔn)規(guī)劃、精致建設(shè)、精心管理、精細(xì)監(jiān)督，從而整體推進(jìn)城市空間優(yōu)化、功能重構(gòu)、形象再造、品質(zhì)提升。

　　周守權(quán)說(shuō)，今年，“大建大美”行動(dòng)向全域縱深推進(jìn)，著重突岀城市功能和項(xiàng)目品質(zhì)提升，突出長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和百姓獲得感增強(qiáng)。溫州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局以打造“兩線三片”亮麗城市名片為示范，全力推進(jìn)城市規(guī)劃審視修編，認(rèn)真制訂“大建大美”項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，全面加強(qiáng)建筑設(shè)計(jì)審查，并以“最多跑一次”改革為突破口，創(chuàng)新實(shí)行“模擬審批”、“容缺預(yù)審”，積極推進(jìn)招投標(biāo)制度改革，為項(xiàng)目加快實(shí)施提供有效支撐。

　　今年，溫州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)狠抓“清零”，推進(jìn)“安置”提速提質(zhì)，堅(jiān)持把安置房建設(shè)列為保障和改善民生的重大工程，優(yōu)化安置政策，創(chuàng)新安置房建設(shè)模式，積極推行PPP、EPC等建設(shè)模式，打造安置新型社區(qū)，安置房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、要求和品質(zhì)都有了實(shí)質(zhì)性提高。今年，溫州在綠色建筑、裝配式建筑、樓宇綠化等方面有了新突破，新邦遠(yuǎn)大綠色建筑產(chǎn)業(yè)園成為建筑工業(yè)化體系研發(fā)和產(chǎn)業(yè)應(yīng)用基地。正立集團(tuán)被列入住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部第一批裝配式建筑示范產(chǎn)業(yè)基地。今年9月，鹿城集新社區(qū)等4個(gè)社區(qū)確定為浙江首批未來(lái)社區(qū)試點(diǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目。

　　強(qiáng)功能，加快建設(shè)進(jìn)度。按照“補(bǔ)短板、強(qiáng)功能、優(yōu)環(huán)境”和“大建大美”向“全域美”拓展的要求，統(tǒng)籌抓好城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年，全市“大建大美”行動(dòng)已累計(jì)開工項(xiàng)目235個(gè)、建成175個(gè)，完成率106.5%。如期建成的50個(gè)項(xiàng)目，在今年國(guó)慶節(jié)假期舉辦了“大建大美 同心同享”市民體驗(yàn)系列活動(dòng)，深受市民歡迎。

　　重設(shè)計(jì)，提升建設(shè)品質(zhì)。堅(jiān)持“品質(zhì)至上”，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)項(xiàng)目土地出讓條件和建筑方案的審查論證。到2021年年底將在全市打造標(biāo)志性建筑20多個(gè)。從規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工3個(gè)方面對(duì)標(biāo)志性建筑采取典型示范、以點(diǎn)帶面的方式推進(jìn)。

　　聚合力，共創(chuàng)建設(shè)成果。建立溫州各區(qū)政府和城建、國(guó)資部門全力參與的聯(lián)動(dòng)推進(jìn)機(jī)制。推行“清單上墻、掛圖作戰(zhàn)”，實(shí)行“一月一督查一通報(bào)”的動(dòng)態(tài)管理考核機(jī)制，對(duì)1200余家建筑施工企業(yè)嚴(yán)格監(jiān)管，確保建成高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高水平的標(biāo)桿項(xiàng)目；以市區(qū)亮化工程建設(shè)為重點(diǎn)，加速“月光經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新綜合示范城市”打造，“掘金‘夜光寶盒’、助力‘大建大美’”，積極探索共建共享的城市建設(shè)體制機(jī)制，形成溫州新經(jīng)驗(yàn)、新樣板。

　　站在溫州景山，鳥瞰欣欣向榮的溫州新貌，周守權(quán)充滿了激情：不斷提高政治站位，從發(fā)展全局出發(fā)謀劃和推動(dòng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)基調(diào)，推動(dòng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展；堅(jiān)持以人民中心，提升人民群眾對(duì)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作的獲得感；堅(jiān)持新發(fā)展理念引領(lǐng)，致力于綠色的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展新模式；堅(jiān)持深化改革創(chuàng)新，以“最多跑一次”改革促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化；堅(jiān)持黨的建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)，為住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。